2021年9月10日14時(shí)01分,成都軌道交通17號(hào)線二期工程建設(shè)北路站在搭建地面防塵降噪棚時(shí),部分棚網(wǎng)架發(fā)生垮塌。事故造成18人受傷,其中4人經(jīng)搶救無效死亡,14人正在醫(yī)院接受救治。
2021年3月31日,青島西海岸新區(qū)某生物藥物研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目施工工地發(fā)生網(wǎng)架屋面坍塌事故,造成1人死亡、7人受傷。
2021年3月26日11時(shí)30分許,廣東省江門市恩平一施工項(xiàng)目發(fā)生坍塌事故,造成1人死亡。
2021 年 3 月 15 日,遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處 2019 年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段發(fā)生一起坍塌事故,造成 4 人死亡。
01
坍塌事故的特點(diǎn)
突發(fā)性強(qiáng)。此類事故都是在瞬間造成的,留給人員逃生的時(shí)間極短,前兆很不明顯,待人們察覺時(shí),倒塌事故往往已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果。
易造成群死群傷。正在高空作業(yè)的工人未按操作規(guī)程,無安全帶保護(hù)時(shí)極易被坍塌的混凝土和腳手架掩埋或從高處直接墜落從而導(dǎo)致群死群傷。
救援難度大。建筑物坍塌,往往導(dǎo)致小區(qū)域內(nèi)堆積大量的建筑材料,受場(chǎng)地、裝備限制,救援行動(dòng)難以有效展開,容易錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。
02
坍塌事故的常見原因
1.施工人員安全意識(shí)淡薄。部分施工人員文化水平不高,有的未經(jīng)崗前培訓(xùn),安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)欠缺,自我保護(hù)能力弱,對(duì)工地各類危險(xiǎn)缺乏辨識(shí)能力,對(duì)腳手架、模板的最大支撐力沒有紅線意識(shí),作業(yè)時(shí)多未按要求佩戴安全帶、安全帽。
2.違法違規(guī)作業(yè)。從以往發(fā)生的事故來看,涉事企業(yè)多存在違法違規(guī)作業(yè)行為,如涉事建筑未取得用地、規(guī)劃、報(bào)建、施工等合法手續(xù),建設(shè)方未按要求編制專項(xiàng)施工方案、未進(jìn)行技術(shù)交底等。
3.施工所需支撐不牢靠。施工中存在腳手架、升降機(jī)、模板支撐使用材料強(qiáng)度不夠、安裝不良、自然老化,搭建時(shí)對(duì)實(shí)際需要支撐的荷載沒有計(jì)算,對(duì)偏心情況未采取合理有效解決辦法,致使模板支撐穩(wěn)定性差、從而造成事故。
4.責(zé)任單位主體責(zé)任不落實(shí)。施工單位管理混亂,主體責(zé)任不落實(shí),未設(shè)置專職安全管理人員或安全管理人員不具備執(zhí)業(yè)資格和管理能力,未對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全教育和自我保護(hù)培訓(xùn),未對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行安全帶保護(hù)及監(jiān)督,未對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)澆混凝土屋面板進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等。監(jiān)理單位形同虛設(shè),不掌握施工過程中的危險(xiǎn)工序,沒有發(fā)現(xiàn)并督促施工單位編制專項(xiàng)施工方案,沒有認(rèn)真審查施工安全技術(shù)措施是否完備,未發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的作用,未強(qiáng)制要求高空作業(yè)必須系安全帶。業(yè)主單位不聞不問,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位管理松散、協(xié)調(diào)不力,對(duì)施工單位安全管理混亂等問題置若罔聞,對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作流于形式缺乏監(jiān)督管理,對(duì)施工工程不了解、不監(jiān)督、不檢查,未發(fā)現(xiàn)施工過程中的重大安全隱患。
03
坍塌事故的應(yīng)急措施
1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí),應(yīng)立即報(bào)告給項(xiàng)目管理人員,并立即停止作業(yè),組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。
2.當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后,造成人員被埋、被壓的情況下,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗,除應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門之外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下,立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。
3.當(dāng)少部分土方坍塌時(shí),現(xiàn)場(chǎng)搶救組專業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí),造成特大事故時(shí),由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救,現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù),防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
4.被搶救出來的傷員,要由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救,用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上,對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液,到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。
04
坍塌事故的防范措施
1.根據(jù)設(shè)計(jì)與規(guī)范要求,認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案,做好特定施工項(xiàng)目專家評(píng)審論證及技術(shù)安全交底工作。
2.支架、腳手架等搭設(shè)完成后應(yīng)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。支架還應(yīng)按方案要求進(jìn)行堆載預(yù)壓。
3.嚴(yán)格控制模板支架、腳手架等承受的荷載,模板、腳手架及其支撐體系的施工荷載應(yīng)做到均勻分布,并不得超過設(shè)計(jì)要求。嚴(yán)禁超載、對(duì)構(gòu)筑物進(jìn)行外力沖擊或偏心載荷。
4.基坑、土石方挖土?xí)r土壁按規(guī)定留設(shè)邊坡,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行放坡開挖,進(jìn)行有效支護(hù)和排水,并設(shè)置專人對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行檢測(cè);討(yīng)基坑頂邊緣1m范圍內(nèi)禁止堆放材料。
5.加強(qiáng)起重設(shè)備的采購管理,嚴(yán)禁使用不合格的起重設(shè)備,并定期進(jìn)行檢測(cè),確保各項(xiàng)性能和安全防護(hù)裝置良好;加強(qiáng)起重設(shè)備的安裝、拆除管理;加強(qiáng)起重設(shè)備的使用管理,嚴(yán)禁超載、碰撞或違章操作;加強(qiáng)對(duì)起重設(shè)備操作人員、指揮人員、安拆人員的安全教育培訓(xùn),考核合格后持證上崗。
6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,設(shè)置有效安全防護(hù)設(shè)施。
7.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識(shí)。
8.強(qiáng)化工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)和檢驗(yàn)、簽證制度,不經(jīng)檢驗(yàn)合格,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。
9.發(fā)現(xiàn)坍塌事故的險(xiǎn)情,要認(rèn)真分析原因,積極研究提出排除隱患的整改措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
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